2023年12月9日，由清华大学社会治理与发展研究院、清华大学智能社会治理研究院、清华大学社会科学学院和中共鄂尔多斯市委网络安全和信息化委员会办公室主办的以“智治•善治•质治：智能社会治理与中国式现代化新征程”为主题的第五届中国社会治理与发展高层论坛暨鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地成果发布会在清华大学举办。第十二届全国人大常委、教育科学文化卫生委员会主任委员、原国家新闻出版总署署长柳斌杰，国家发展改革委就业收入分配和消费司一级巡视员、中国侨联副主席郭启民，国家民政部原副部长顾朝曦，国家应急管理部原副部长、国务院参事室特约研究员郑国光，清华大学党委副书记向波涛，中国工程院院士杨善林，北京市朝阳区委副书记郑宇，内蒙古自治区鄂尔多斯市委常委、宣传部部长张炜，贵州省贵阳市委常委、政法委书记彭容江等出席论坛活动。150余名来自高校和研究机构、地方政府和社会治理相关领域的嘉宾学者参加论坛。清华大学社会科学学院党委书记欧阳沁主持论坛开幕式。

部分与会嘉宾合影

论坛发布了《2023中国社会治理与发展指数（CSGDI）年度报告》和“鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地成果”，启动“新兴科技赋能社会治理现代化丛书”，论坛聚焦“智治•善治•质治”主题，深入阐释智能技术在社会治理中的应用，体现了社会治理与发展领域的前沿探讨，旨在丰富以社会治理现代化助力中国式现代化的有效路径、推动经济社会高质量发展和高效能治理、为治理体系和治理能力的现代化提供理论支持和经验参考。

会场现场

向波涛在致辞中表示，社会治理的现代化是中国式现代化不可或缺的重要一环。清华大学社会治理与发展研究院成立五年来，积极开展前沿研究、决策咨询、标准制定、人才培养和国家智能社会治理实验基地建设等工作，取得了丰硕成果。希望通过本届论坛，进一步汇集新时代推进社会治理改革发展的各方经验，深入探讨面临的新形势新任务新挑战，为坚持以人民为中心的发展思想，进一步推进社会治理体系和社会治理能力现代化提供有益建议，为促进经济社会高质量发展作出积极贡献。

柳斌杰在致辞中对论坛顺利召开表示热烈祝贺。他指出，通过“智治、善治、质治”既是保证中国发展的特色亮点，又可以推动社会治理现代化的广泛探索。要推动社会治理现代化，提升社会治理智能化的水平。建立健全科技支撑体系，提高应对全球大变局和经济发展不确定因素增多的能力，正确判断突发事件的社会后果。协同效率与公平，保障基层群众根本利益，实现社会发展与长治久安。

柳斌杰开幕致辞

郭启民在致辞中指出，共同富裕是中国式现代化的本质特征，是中国式现代化不同于西方现代化的根本区别。本届论坛深刻阐释当前社会治理现代化的时代特征，积极推动学科交叉与融合发展的创新性举措，是以社会治理现代化推动高质量发展的有益探索，对共同富裕理论体系研究具有重要贡献。社会治理研究院自成立以来，围绕实现社会治理现代化、扎实推进共同富裕开展了一系列卓有成效的探索。在新时期，国家发展改革委将一如既往继续支持研究院各项工作，希望研究院充分融合国家发展改革委的政策制定优势和清华大学的学术研究专长，积极主动跟踪前瞻科技、前沿理论，把握社会治理中的新趋势、新理念、新问题和新方法，推进理论研究和实践创新的共建共治共享，为推动中国式现代化贡献智慧和力量。

郭启民开幕致辞

张炜在致辞中表示，清华大学与鄂尔多斯市共同开展智能社会治理的探索和实践，在智慧政法、社区治理、环境治理、智慧养老等领域打造了智能社会治理的新样板，形成了鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地建设发展的宝贵成果。鄂尔多斯将牢记习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示和重要讲话精神，加快打造人工智能与社会治理相结合的前沿阵地、创新策源地、产业聚集地，在国家智能社会治理领域提供具有典型意义的鄂尔多斯方案。

张炜开幕致辞

清华大学社会科学学院院长彭凯平在致辞中表示，完善社会治理体系是推进国家治理体系特别是国家安全体系现代化的基础性工作，要牢牢把握国家治理体系和治理能力现代化总要求，主动适应社会治理新的阶段性特征，健全共建共治共享的社会治理制度。清华大学的社会科学研究传统和学科传统历史悠久，始终致力于响应国家号召，服务中国社会和中国人民。完善社会治理体系是全社会的责任，要发挥政府、市场、社会在社会治理中的积极作用，不断总结社会治理的中国方案、中国路径以及中国经验。

彭凯平开幕致辞

欧阳沁主持开幕式

清华大学智库中心副主任史志钦主持论坛的揭牌仪式和主旨演讲环节。柳斌杰、郑宇、福建省工商联副主席施锦珊为《2023中国社会治理与发展指数（CSGDI)年度报告》揭牌；郑国光、张炜、彭容江为“鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地成果”揭牌。

史志钦主持揭牌仪式

揭牌仪式

杨善林作了题为《AIGC的科学基础及应用展望》的主旨报告。他指出，AIGC在科学发现、技术发明、工程科技中能够发挥越来越大的作用，对经济、社会乃至国家安全产生极其深刻的影响。要重视社会学、经济学、管理学、行为科学等人类认知规律研究，并通过数理计算科学和决策科学等综合研究，推动AIGC的创新发展。要积极应对技术风险，按照科技战略供应链的发展规律，努力攻关，争取在这个领域做出世界性贡献，推动全球智慧社会治理进一步发展。

杨善林主旨报告

郑国光作了题为《城市基层治理问题 》的主旨报告。他从城市安全风险特点对基层治理的新挑战、我国城市基层治理存在的主要问题、提升我国城市基层治理能力的思考三个方面分析了城市基层治理问题。他指出，提高城市安全与基层灾害治理能力，要树立城市基层治理的风险意识和极限思维，健全城市基层综合性应急管理机构，切实提升城市基层应急准备能力，构建科学合理的城市基层应急机制，加强常态化的城市基层公共安全教育。

郑国光主旨报告

在《新兴科技赋能社会治理现代化丛书》揭牌仪式上，清华大学出版社社长邱显清与丛书主编顾朝曦共同为《新兴科技赋能社会治理现代化丛书》启动以及丛书首部专著《走向智治时代》出版揭牌，张成岗与邱显清分别代表社会治理研究院与清华大学出版社共同签订丛书（10本）出版协议。邱显清表示，新科学技术革命是推动人类发展的道路和动力，受到各国高度重视，也是哲学社会科学研究者需要关注的重大问题。清华大学出版社将继续努力做好《新兴科技赋能社会治理现代化丛书》的出版工作，为完善社会治理体系、推进社会治理现代化做出贡献，努力为提升中国式现代化的影响力贡献出版界的力量。顾朝曦表示，主编出版社会治理现代化丛书，旨在融合社会治理与发展领域新型智库与清华大学出版社的专业出版优势，系统推进社会建设领域理论研究，共同为推进国家治理体系与治理能力现代化做出贡献，让世界看到中国学者的社会建设领域探索的成果，在世界上讲好“中国的治理故事”。

邱显清丛书发布致辞

丛书发布启动与丛书出版协议签订

顾朝曦主持论坛学术成果发布环节。他指出，社会治理现代化是中国式现代化的重要组成部分。基层是各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、加强社会建设的着力点和夯实执政根基的支撑点，多元主体要聚焦在社会治理的整体性、统一性问题，不断推进社会治理的理论创新和实践创新。

顾朝曦主持学术成果发布

清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗对《2023中国社会治理与发展指数（CSGDI）年度报告》进行了发布和解读。他指出，加强“善治”与“善智”的良性互构、从“智治”走向“质治”，是以高质量治理推进中国式现代化的必然要求。新一轮科技革命和产业变革催生新质生产力，分享经济、移动经济等新产业形态不断涌现，多学科、多领域交叉突破，科技创新、产业创新与社会治理创新不断结合，社会正在经历全景式的整体性变革。他分别就整体平均得分、地区排名、政府责任、民生保障、社会参与度、公众满意度等方面介绍了报告内容。根据2023年我国各省CSGDI指数综合得分情况，各省CSGDI指数得分稳中有升，体现了各省份快速适应经济形势、提升治理效率的能力，但不同省份间社会治理与发展能力仍呈现不均衡性分布。要实现社会治理现代化，要坚持党的领导，优化政府职责体系；维护安全和稳定，提升安全治理水平；注重民生保障，缩小区域差距；提高公众参与水平，构建社会治理新格局；加大新兴科技支撑，提升社会治理效能。

张成岗发布《2023中国社会治理与发展指数（CSGDI）年度报告》

鄂尔多斯市是全国首批10个国家智能社会治理实验综合基地之一，鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地是鄂尔多斯市链接全国智能社会治理领域科研人才和资源的重要平台。鄂尔多斯市与清华大学4个机构130多位顶尖专家、学者交流合作，最终使实验综合基地在鄂尔多斯落地生根。基地的建成将在智慧政法、社区治理、环境治理、智慧园区等领域形成一系列研究成果。清华大学环境学院研究员吴静、清华大学智能法治研究院院长申卫星、清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗、清华大学智能社会治理研究院院长苏竣围绕八个场景研究分别发布了鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地相关成果。截至目前，清华大学已形成资政建议、研究报告、论文著作等相关内容近40份，以“多多评”案例为基础形成基层治理理论成果和政策供给。

吴静进行研究成果发布

申卫星进行研究成果发布

张成岗进行研究成果发布

苏竣进行研究成果发布

最后，论坛举行了“多元主体共话智能社会治理”圆桌论坛，中国传媒大学赵瑞琦主持对话。彭容江认为，社会治理要加强基层实施和顶层设计相统合，面向基层一线实际配套机制举措，以数字运行平台简化基层工作压力、破解基层工作堵点。清华大学宋晔皓分享了结合自然整体设计、注重生态的建筑设计研究的设计理念，展现了丰富的中国可持续建筑实践样本。北京大学吕鹏指出，要建立数据交换机制，加强智能化模拟。来自实务界代表柳涛、侯腾宇围绕智慧社区治理、智慧养老等分享了工作经验和心得体会。

“多元主体共话智能社会治理”圆桌对话

论坛开始前，清华大学社会治理与发展研究院管理委员会召开了2023年度会议。管委会主任向波涛出席会议并讲话，彭凯平主持会议，科研院副院长孟祥利等参加会议，张成岗汇报了2023年度重点工作和2024年度重点工作规划，管委会成员进行了工作交流讨论。管委会会议指出，要持续聚焦中国式现代化中的关键理论问题，运用好实现理论创新的正确方法论，加强社会治理理论研究和政策解读，着力建设中国社会治理与发展领域有重要影响力的智库机构。