编者按
2024年5月14日，第三届城市安全与应急管理国际研讨会在上海隆重举行，作为长三角国际应急减灾和救援博览会的重要分论坛，研讨会邀请了数百位来自全国各地政府部门、高校、科研机构、企业代表的专家、学者，聚焦城市安全和应急管理等领域的最新科研成果及未来发展趋势，共谋公共安全行业高质量发展。
本文为清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗教授在开幕式上的欢迎致辞，现于网站发布，以飨读者。
推进新兴技术与城市安全治理体系深度融合发展
——第三届城市安全与应急管理国际研讨会欢迎致辞
张成岗
尊敬的范维澄院士、桂余才副局长、各位嘉宾、各位朋友：大家上午好！
孟夏之月，万物并秀，非常高兴能够与大家相聚在上海，值此第三届城市安全与应急管理国际研讨会召开之际，我谨代表清华大学社会治理与发展研究院对论坛的召开表示热烈祝贺！向联合主办本次论坛的清华大学国家治理与全球治理研究院、清华大学安全科学学院、清华大学应急管理研究基地、上海清华国际创新中心、清华大学合肥公共安全研究院等兄弟单位长期以来对本次活动的关心与支持表示由衷的感谢！向积极参与支持本次活动的北京辰安科技股份有限公司、中国电信集团有限公司致以诚挚的谢意！向出席论坛的各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎！
本次论坛围绕城市安全与应急管理这一重要主题交流探讨经验成果和发展方向，具有深刻的现实意义。近年来，如何提高城市韧性、如何增强抗风险能力，正成为公共安全行业的重大课题。“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。安全和发展，犹如鸟之两翼、车之双轮，必须统筹好发展和安全，必须推动高质量发展和高水平安全动态平衡、“以高水平安全服务新质生产力发展”，必须坚持“把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些”的底线思维。
清华大学心怀“国之大者”，把握大势，敢于担当，善于作为。清华大学国家治理与全球治理研究院、清华大学社会治理与发展研究院、清华大学安全科学学院、清华大学合肥公共安全研究院等深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、积极服务国家重大战略需求，聚焦城市安全与应急管理，切实强化基础研究、广泛开展前瞻探索、持续推动应用创新，在大型实验室、终端感知设备、设备芯片、模型构建、算法优化等方面都有很多研究层面的创新突破，为数智化时代的公共安全治理提供科研成果和技术支撑。
清华大学社会治理与发展研究院由国家发展改革委与清华大学于2018年共同发起成立，围绕国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，聚焦社会治理领域内的政策、理论和实践研究。六年来，研究院秉承“学术筑基、政策引导，资源整合、协同创新”的宗旨，充分发挥清华大学在交叉学科融合、理论攻关、人才培养、高端学术与国际交流等领域优势，承担50多项中央部委及地方课题，报送智库研究报告超百份，相关成果和资政建议不少已经转化为政策文件，连续举办“中国社会治理与发展高层论坛”，持续发布”中国社会治理与发展指数评估报告”(2018、2019、2020、2021、2022、2023)等,主编出版《新型科技赋能社会治理现代化》丛书，学术影响力、政策影响力和社会影响力不断提升，为我国的社会治理现代化建设贡献了清华力量。
党的二十大报告将“完善社会治理体系”纳入“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”专章。社会治理是确保政治安全、确保社会稳定、确保人民安宁的内在统一。在应对百年未有之大变局和发展新质生产力的新时代，城市安全与应急管理工作面临更多无形类、动态类、耦合叠加类重大风险源的挑战，以及“黑天鹅”式的重大事故灾难事件的应对，这就更加需要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，筑牢共同防范和守护城市安全的防线。
今天在座的各位，我们都怀有共同的期待与信念——
我们都期待，在雨季汛期来临时，万千城镇都能如海绵般“呼吸吐纳”；在燃气使用过程中，能够更广泛地运用数智化监测手段守护人间烟火；在突发灾害来临前，能够进一步提升基层应急应对能力；在灾后复产重建时，社会各界能够更快速地恢复正常生产生活秩序……
城市安全与应急管理不仅是一个技术问题，更是一个社会问题。它涉及到社会结构、社会心理、社会价值观等多个层面。我们需要从系统论的角度出发，构建城市安全与应急管理的理论框架，以更好地指导实践。同时，我们也需要关注人的因素，培养全社会的安全意识，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。我们都坚信，以安全韧性前沿理念为先导，以公共安全技术为支撑，以共建共治共享的大社会观、大治理观为基础，充分利用物联网、大数据、大模型、云计算、移动互联、人工智能、区块链、新材料和先进制造等新兴技术，打造全民参与的公共安全治理体系，公共安全高质量发展的智治之路必将越走越宽、越走越顺。
防范灾害风险，护航城市安全，推进产业发展。我相信，今天通过与会专家、领导和同行的广泛交流研讨，一定能够进一步探索城市安全和应急管理发展之道，为推进城市安全治理体系和应急管理能力现代化建设提供更多有益对策建议，助力“以新安全格局保障新发展格局”，为实现更加安全的经济社会高质量发展作出积极贡献。
期望我们这个主题论坛，能够配合长三角应急博览会持续举办，一届更比一届好。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！
