2025年1月8日至9日,清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗教授率调研组赴河北省调研信访和社会治理工作。期间,与河北省信访局局长单有高等领导同志进行了工作交流,召开多场座谈会并实地调研省市区三级信访机构和群众工作中心的运行情况,聚焦信访工作法治化与群众诉求解决机制,深入了解信访改革发展现状及现实效果,探索提升信访治理能力的创新路径。省信访局副局长张锐、吴志辉等分别陪同调研。
单有高在交流中指出,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,更是完善共建共治共享的社会治理制度的重要内容。河北省高度重视信访工作,在推进信访工作法治化、加强源头治理、维护社会稳定等方面扎实工作、积累经验。希望与清华大学社会治理与发展研究院深度合作,推动完善信访工作治理体系、提高治理能力,努力将信访制度优势转化为社会治理效能。张成岗指出,信访工作有助于增强党和政府的公信力,是促进社会和谐的关键。河北省在社会治理和信访工作中成果突出、特色鲜明,希望双方能进一步加强合作,进一步加强信访工作的规范化、法治化建设,创新信访服务模式,共同推进社会治理理论与实践的创新。
调研团队参观考察了河北省群众工作中心,并与省信访局进行工作座谈。张锐主持座谈会,省信访局二级巡视员章明文、范庆炜及有关业务处室负责同志参加座谈会。张锐指出,河北省信访工作在全国范围内具有鲜明特色和独特地位,做好信访工作是解决社会矛盾、构建和谐社会的重要手段。河北省信访局将进一步贯彻落实《信访工作条例》,推进信访工作法治化,锚定“五个法治化”、“四个到位”工作任务,持续深化信访问题源头治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,增强群众的获得感和满意度。期待与清华大学社会治理与发展研究院深度合作,加强学术引领和政策研判,推动河北省信访工作再开新局面。座谈会上,办信处、网上信访处、接访一处、政策法规处负责同志围绕信访工作法治化、“评查听证”制度建设、信访工作创新做法等作了介绍。
1月8日下午,调研团队到石家庄市桥西区群众工作中心、综治中心和长安区群众工作中心考察调研,详细了解信访工作 法治化工作运行情况及智慧信访平台使用情况。随后召开座谈会,围绕信访工作法治化、信访问题源头治理、信访积案化解和矛盾纠纷预防化解等方面与相关单位负责同志进行深入交流。桥西区委书记孙鹏云等参加 相关活动 。双方表示,要推进学术引领与基层实践相结合,明确信访改革“路线图”,打好源头治理“主动仗”,推动信访工作依法有序运转,形成全过程闭环,着力提升社会治理现代化水平。
1月9日,调研组一行深入定州市进行走访调研。在定州市“网上枫桥”服务中心,调研组听取了中心主要负责人的工作介绍,并就中心建设运营情况、工作协同机制、矛盾纠纷化解成效、信访工作现存问题等情况展开交流。自2021年7月以来,定州市依托12345服务热线,整合市委书记直通车、人民网留言、阳光理政、问政河北等8个网上民意收集渠道,打造网上枫桥服务中心,并由市委直接管理,实行专班式办公,全天候24小时受理群众诉求。调研组了解到,通过建立社会矛盾纠纷多远预防调处化解体制,完善“一口进、多口办、全链条”闭环流程,不断创新“网上枫桥”+“督办”、“网上枫桥”+“融合”、“网上枫桥”+“宣传”、“网上枫桥”+“问责问政”等运行机制,定州持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
在定州市杨家庄乡,调研组实地考察了乡群众工作中心,深入了解学习了杨家庄乡在信访工作法治化、信访矛盾排查、纠纷化解、群众接待等方面的经验与做法。近年来,杨家庄乡全面贯彻落实《信访工作条例》,聚焦聚力“预防法治化”“受理法治化”“办理法治化”“监督法治化”“维护秩序法治化”,深化信访工作的体制机制创新,引入“王牌工作室”等民间力量参与基层矛盾纠纷化解,深入推进信访工作法治化。
此次调研汲取了地方在社会治理与信访领域积累的宝贵经验,促进了理论与实践的融合。双方均表示,将以此次调研为契机,深化交流与合作,共同探索社会治理和信访工作的新路径。未来,双方将携手推动信访工作法治化、规范化建设,不断创新社会治理模式,为构建和谐社会、提升人民群众的获得感与满意 度贡献力量。